На многомиллионную закупку серверов для Федеральной службы судебных приставов подали жалобу в ФАС из-за возможных нарушений законодательства.
Содержание
Сорванная закупка
Как выяснил CNews, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) собиралась закупить 79 серверов для нужд территориальных органов ведомства на сумму 158 млн руб. Госзакупка была размещена 8 ноября 2024 г.
Уже 15 ноября 2024 г. компания ООО «Айтитиджи» подала на данный тендер жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). После подачи жалобы определение поставщика должно было быть приостановлено, однако на сайте госзакупок указано, что победителя ФССП выбрала 19 ноября — через четыре дня после подачи жалобы. Название компании-поставщика пока раскрыто не было.
«Айтитиджи» считает, что техническое задание тендера ФССП было составлено с нарушениям требований законов, контролирующих систему государственных закупок. Также компания утверждает, что заказчик серверов нарушил правило использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Подробности срыва закупки
В техническом задании к тендеру ФССП указала, что ей необходимо три типа серверов для поставки в пять региональных подразделений службы: в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, в Тверской области и в Псковской области.
Image by vecstock on Freepik Госконтракт ФССП приостановили из-за жалобы
Для каждого типа серверов служба указала необходимые технические характеристики. однако объектом закупки оказался сервер, который должен соответствовать действующим кодам позиций Классификатора товаров, работ и услуг (КТРУ).
В соответствии с постановлением Правительства России от 8 февраля 2017 г., заказчик имеет право указывать дополнительные характеристики товаров и услуг, если они не предусмотрены в каталоге. Тем не менее, в данном случае у «Айтитиджи» возникли вопросы о законности применения дополнительных технических параметров.
В своей жалобе «Айтитиджи» указала, что заказчик не использовал обязательные позиции из каталога и вместо этого применил коды ОКПД2, что является нарушением действующего законодательства. Таким образом, были нарушены правила использования каталога товаров, работ и услуг, что может повлиять на прозрачность и честность процесса закупок.
Как итог, «Айтитиджи» просит ФАС разобраться в данном вопросе. При признании жалобы обоснованной, приостановить процесс закупки и выдать предписание об исправлении нарушений в соответствии с российским законодательством.
Про проблемы с КТРУ
В конце мая 2024 г. издание «Ведомости» сообщило о разногласиях между Минфином и Минпромторгом относительно необходимости уточнения определения автоматизированного рабочего места (АРМ) в законодательстве о государственных закупках. Госзаказчики руководствуются Классификатором товаров, работ и услуг (КТРУ), который ведет Минфин, однако в нем отсутствует четкое уточнение о том, что именно относится к автоматизированным рабочим местам. АРМ обычно рассматриваются как программно-аппаратные комплексы, предназначенные для обработки данных специалистами.
По мнению собеседника «Ведомостей» Олега Осипова, главного инженера и совладельца компании «Бештау электроникс», занимающейся производством компьютеров и комплектующих, этот недостаток в законодательстве создает лазейки для госзаказчиков, позволяя им приобретать иностранную технику и ограничивать конкуренцию. В настоящее время заказчики включают в закупки, относящиеся к поставке АРМ, произвольный список оборудования. Обычно в состав АРМ входят системный блок, монитор, мышь и клавиатура.
Отсутствие четкого перечня позволяет госзаказчикам задавать чрезмерно детализированные требования, которые подходят лишь для товаров определенного производителя. Например, Осипов отмечает, что иногда указываются специфические характеристики либо определенный цвет монитора, доступные только у одного производителя. При этом ФАС не рассматривает такие условия как ограничение конкуренции, поскольку в каталоге не содержится ясного определения АРМ.
Про компанию, подавшую жалобу
«Айтитиджи» — дистрибьютор ИТ-оборудования, основанный в 2020 г. По данным сервиса «Контур.Фокус» с момента своего создания компания участвовала более чем в 70 госзакупках, в 33 из них были успешно заключены контракты. Всего организация заработала на них более 150 млн руб.
Самый крупный контракт «Айтитиджи» заключила с Министерством Образования Республики Тыва на поставку ноутбуков для оснащения Центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Цифровая образовательная среда» в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование». Его сумма составила 64,2 млн руб.
- В каком ЦОД разместить оборудование Colocation? Найти ответ на ИТ-маркетплейсе Market.CNews
